中共中央办公厅转发中纪委《对于匿名信处理的意见》的通知
[ 发布时间：1987年3月 生效时间：1987年3月 有效性： 有效 ]
(一九八七年三月三十日)各省、自治区、直辖市党委，各大军区党委，中央各部委，国家机关各部委党组，军委各总部、各军兵种党委，各人民团体党组：
中央纪律检查委员会《对于匿名信处理的意见》，已经中央书记处同意，现转发给你们，请参照执行。
中共中央办公厅
一九八七年三月三十日
对于匿名信处理的意见
中央书记处：
全国一些报刊、电台曾发表了不少关于匿名信的言论。《半月谈》(一九八六年第十三期)评论员文章认为，匿名信“多是为达到攻讦、恐吓、欺骗等目的而写的”，主张对匿名信“概不予理睬，当作废纸一张销毁之。”有的省委还作出“对匿名信一概不查”的决定。有十几个省、市纪委向中纪委提议，要求对匿名信问题统一认识和正确对待。
根据纪委系统所掌握的材料，中纪委常委就这个问题进行过两次讨论，认为在日常大量的人民来信中，有相当一部分来信不具名或具假名。在这些匿名信中，确实有一定数量反映问题不实，也确有为了达到不可告人的目的，采取写匿名信的手段，捏造事实，进行诬陷。我们不赞成用写匿名信的方法向党和国家的领导机关反映情况，但对匿名信绝不应一律采取否定的态度。从我们几年来处理人民来信中可以看出，匿名信不都是诬告信，而且多数内容属实或基本属实。值得注意的是，匿名信大多是反映各级领导同志问题的。因此，我们对当前匿名信的产生、作用，以及如何正确处理等问题，提出如下意见，请中央审定：
一、在纪委系统收到的揭发、检举、控告信件中，匿名信约占四分之一。有的省、市占百分之三十，有的高达百分之五十以上。越是反映高级干部的问题，匿名信的比例越大。据中纪委信访室一九八六年一至四月的统计，反映中央党、政、军机关司局级干部问题的来信，匿名信占百分之八十一，反映部、军级干部问题的匿名信占百分之九十三。几年来多次抽查的结果表明，无论匿名信，还是署名信，所反映的问题，属实或基本属实、部分属实的、都占百分之七十以上；反映不实的署名信占百分之二十四左右，匿名信占百分之二十五左右。其中属于诬陷的是极少数，而且诬告信中有匿名，也有署名的。现在正在查处的大案要案，有很大比例是匿名信提供的线索，北京市占百分之四十五，有些省、市百分比还要高。这说明，匿名信也是党员和群众向上反映情况的一个渠道，它提供了不少重要情况。
二、产生匿名信的原因是多方面的，多数是由于党内生活不正常，批评与自我批评展不开，对一些人的不正当行为有意见，没有适当场合提出，署名揭发又怕转下去遭到打击报复，所以才隐匿了真实姓名。由此可见，匿名信的存在有一定的社会原因。因此，对匿名信的处理不宜采取一概否定的态度。
三、提倡向党政机关反映问题，揭发、检举不正之风和违法乱纪行为，要采取负责态度，签署真实姓名，这当然是好的。今后在这方面要多造舆论，促使匿名信减少下来。但在实际工作中，要完全杜绝，还难以做到。如果不加区别地对匿名反映问题的来信一概不理，一律不查，甚至宣传这是“社会公害”，这既不符合事实，也必然是堵塞了一个反映问题的言路，不利于党风好转。匿名信与诬告信不同，揭发不实与有意诬陷也不同。所以，对匿名信仍需给予应有的重视，不宜宣布“对匿名信一概不查。”
四、对匿名信的处理应区别对待：对不明情况的匿名信，中纪委《信访简报》一律不登，不转载；反映道听途说的流言蜚语，或空扣帽子，没有事实的不予置理；对反映一般问题，情节轻微，可交被揭发的本人说明情况，有则改之，无则警惕；揭发有重要内容的匿名信，先要初步核实情况，再定是否查处，揭发不实的则澄清，对那些内容反动，恶毒攻击谩骂的匿名信，可交公安部门酌处。
以上如无不妥，请批转各地执行。